摘要：工程的開發(fā)模式應(yīng)用在光伏電站領(lǐng)域主要有七種，本文簡述了這七種模式的主要特點(diǎn)和優(yōu)缺點(diǎn)，及兩家龍頭企業(yè)在EPC模式下成功建設(shè)光伏電站，說明了建設(shè)光伏電站采用EPC模式的優(yōu)越性。

　　光伏電站，是利用太陽光能，集合組件、蓄電池、支架、逆變器和匯流箱組成的發(fā)電體系。光伏電站項(xiàng)目建設(shè)相較于其他工程項(xiàng)目而言，施工難度大，建設(shè)場選址難等特點(diǎn)，所以光伏電站的開發(fā)模式的選擇尤為重要。

　　光伏電站開發(fā)的七種模式

　　(1) 項(xiàng)目管理承包(PMC)模式

　　Project Management Consultant,即為項(xiàng)目管理承包。業(yè)主通過招標(biāo)的方式將項(xiàng)目外包給一家具有實(shí)力的項(xiàng)目管理的供應(yīng)商。項(xiàng)目管理供應(yīng)商對整個項(xiàng)目進(jìn)行全方位，集成化管理。PMC一般不直接參與項(xiàng)目的具體工作，其主要對項(xiàng)目進(jìn)行管理類工作，具體包括項(xiàng)目的整體規(guī)劃、工程的招標(biāo)、選擇設(shè)計(jì)、采購、施工團(tuán)隊(duì)等。

　　PMC模式的主要優(yōu)點(diǎn)是能夠發(fā)揮項(xiàng)目管理承包商的專業(yè)性，對項(xiàng)目進(jìn)行整體的把控，對項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化。相對而言，PMC的模式弊端也很明顯，將項(xiàng)目中最重要的部分交給第三方，業(yè)主的參與度較低，項(xiàng)目完成的質(zhì)量主要取決于承包商，若是業(yè)主選擇的承包商的專業(yè)程度欠缺，項(xiàng)目最后呈現(xiàn)的效果將適得其反。

　　(2) 設(shè)計(jì)—建造(DB)模式

　　設(shè)計(jì)-施工總承包模式(Design-Construction)。是指在項(xiàng)目原則確定后，業(yè)主將設(shè)計(jì)和施工階段承包給承包商，由承包商對整個項(xiàng)目的成本負(fù)責(zé)。承包商可以承擔(dān)其中的部分工程，也可以將工程進(jìn)行分解，承包給各個分包商，由分包商對承包部分進(jìn)行實(shí)施。業(yè)主負(fù)責(zé)按時(shí)付款，總承包商負(fù)責(zé)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交付合同上的產(chǎn)品。

　　設(shè)計(jì)-建造模式的主要優(yōu)點(diǎn)是業(yè)主能夠全程參與到工程的建設(shè)當(dāng)中，直至工程結(jié)束，這樣減少了協(xié)調(diào)項(xiàng)目的時(shí)間和費(fèi)用，并且每一步驟都能充分按照業(yè)主的意向進(jìn)行。但是，其缺點(diǎn)也暴露的很明顯，業(yè)主過多的參與，打亂了承包商的整體規(guī)劃和最終呈現(xiàn)效果。

　　(3) 平行發(fā)包(DBB)模式

　　設(shè)計(jì)-招標(biāo)-建造模式(Design-Bid-Build)，它是一種在國際上比較通用且應(yīng)用最早的工程項(xiàng)目發(fā)包模式之一。業(yè)主在工程實(shí)施前期委托建筑師對工程進(jìn)行前期工作(如機(jī)會研究、可行性研究等)，等到項(xiàng)目立項(xiàng)之后進(jìn)行設(shè)計(jì)。隨后進(jìn)行招標(biāo)，施工。材料的采購由承包商和材料供應(yīng)商之間簽訂合同。其中，工程師為業(yè)主提供施工管理服務(wù)。

　　這種模式的主要優(yōu)點(diǎn)是能夠充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，整個工程流程最為成熟。其弊端主要是項(xiàng)目的流程太長，原則上必須按照DBB的模式逐級進(jìn)行下去。

　　(4) 施工管理承包(CM)模式

　　Construction Management Approach模式又稱“邊設(shè)計(jì)、邊施工”方式。其方式是業(yè)主將工程委托給建設(shè)經(jīng)理，其負(fù)責(zé)管理整個工程的進(jìn)程。主要特色是將項(xiàng)目分階段進(jìn)行，使項(xiàng)目的各階段充分銜接，促使項(xiàng)目盡快建設(shè)。

　　這種模式的優(yōu)勢在于CM單位能夠幫助業(yè)主采用專業(yè)方法針對設(shè)計(jì)提出合理化建議，有利于減少施工階段的設(shè)計(jì)變化;缺點(diǎn)是委托給CM后，再分項(xiàng)招標(biāo)會導(dǎo)致整體費(fèi)用增加。

　　(5) 建造-運(yùn)營-移交(BOT)模式

　　建造-運(yùn)營-移交(Build-Operate-Transfer)。是指一國財(cái)團(tuán)或投資人為項(xiàng)目的發(fā)起人，從一個國家的政府獲得某項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)特許權(quán)，然后由其獨(dú)立式地聯(lián)合其他方組建項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資、設(shè)計(jì)、建造和經(jīng)營。在整個特許期內(nèi)，項(xiàng)目公司通過項(xiàng)目的經(jīng)營獲得利潤，并用這個利潤償還債務(wù)。在特許期滿之時(shí)，整個項(xiàng)目由項(xiàng)目公司無償或以極少的名義價(jià)格移交給東道國政府。

　　在這個模式下的優(yōu)點(diǎn)是將政府的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到投資人的身上，并且能夠有效減少主權(quán)借債和還本付息的責(zé)任;其缺點(diǎn)主要是多方參與，導(dǎo)致項(xiàng)目的周期增長;在項(xiàng)目期內(nèi)，政府失去了項(xiàng)目的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán);

　　(6) 公共部門與私人企業(yè)合作(PPP)模式

　　民間參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事務(wù)管理的模式統(tǒng)稱為公私(民)伙伴關(guān)系(Public Private Partnership)。指政府和民營企業(yè)因項(xiàng)目形成的合作關(guān)系。在這個項(xiàng)目中，民營企業(yè)承擔(dān)的角色是對項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)和經(jīng)營。政府與金融機(jī)構(gòu)達(dá)成協(xié)議，金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)支付政府和民營企業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)生的費(fèi)用。

　　這個模式主要的優(yōu)點(diǎn)是民營企業(yè)在項(xiàng)目中能夠較容易的獲得金融機(jī)構(gòu)的貸款，政府承擔(dān)其中部分風(fēng)險(xiǎn)。這個模式下的項(xiàng)目，建設(shè)周期一般較長，投資回報(bào)慢，所以這類項(xiàng)目主要投在鐵路、電氣煤氣等。

　　(7) 設(shè)計(jì)-采購-建設(shè)模式(EPC)

　　設(shè)計(jì)-采購-建設(shè)(Engineering Procurement Construction)，也成設(shè)計(jì)施工一體化模式。在項(xiàng)目立項(xiàng)以后，將項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工通過招標(biāo)的形式委托給一家工程公司，整個項(xiàng)目的質(zhì)量、費(fèi)用以及進(jìn)度等完全由工程公司負(fù)責(zé)。

　　這個模式的主要優(yōu)點(diǎn)是承包商對項(xiàng)目整體把控，能充分發(fā)揮承包商的主觀能動性和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢;缺點(diǎn)是業(yè)主在項(xiàng)目的進(jìn)程中參與的程度較低，承包商可能會為了更多利潤，調(diào)整方案，降低項(xiàng)目成本，長遠(yuǎn)來看，影響項(xiàng)目質(zhì)量。

　　EPC模式建設(shè)光伏電站的優(yōu)勢

　　光伏電站的建設(shè)具有很鮮明的特點(diǎn)：需要在短期內(nèi)完工，并且在需要很大的面積，這個特點(diǎn)尤其在大型光伏電站尤為明顯。建設(shè)周期過短對項(xiàng)目的管理、現(xiàn)場人員及資料的管理里人員等提出了很高的要求，諸多企業(yè)的實(shí)踐證明，利用EPC模式在短期內(nèi)完成的大型光伏電站都大獲成功。

　　針對光伏電站建設(shè)的獨(dú)有特色，EPC模式能夠充分發(fā)揮這三點(diǎn)優(yōu)勢，首先EPC簽訂的總價(jià)合同，能夠充分調(diào)動承包方的積極性，在成本控制最優(yōu)條件下，項(xiàng)目周期能夠降到最短;其次，EPC能夠合理控制各方人員結(jié)構(gòu)，保證項(xiàng)目順利的進(jìn)行同時(shí)能夠避免結(jié)構(gòu)臃腫，節(jié)省了人員開支，創(chuàng)造了項(xiàng)目的利潤空間。

　　EPC模式建設(shè)光伏電站的成功案例

圖1 正泰太陽能科技有限公司光伏電站兩年?duì)I收

（資料來源：巨潮資訊）

圖2 特變電工承建巴基斯坦100M大型光伏電站

（資料來源：特變電工官網(wǎng)）

　　光伏電站建設(shè)的兩個龍頭企業(yè)都選擇EPC模式。正泰新能源利用EPC工程總包一站式服務(wù)，應(yīng)用于分布式屋頂電站、西部電站，海外電站等等，并且正泰新能源光伏電站建設(shè)工程在2016年的營收達(dá)到了1.6億元，2017年相較于2016年增長了103.74%。EPC另一龍頭企業(yè)-特變電工，利用EPC模式建設(shè)光伏電站遍布海內(nèi)外，也獲得了巨大的成功。

　　結(jié)語

　　光伏電站開發(fā)模式總共有七種，但是目前普遍采取的開發(fā)模式是EPC，相較于其他六種開發(fā)模式，它針對光伏電站具有明顯的優(yōu)勢，并且，光伏電站建設(shè)企業(yè)的成功，實(shí)踐證明了EPC模式在光伏電站建設(shè)上的正確性，且從這七種模式中脫穎而出，成為主流選擇。