隨著高通量基因測序技術的突破，全球基因產業正進入加速發展的時期。據預測，到2020年，生物基因產業產生的經濟價值和經濟效益的總和將超過IT產業的10倍。我國基因檢測產業具有先發優勢，通過“走出去”實現國際化發展，是提高我國產業競爭力、提升綜合國力的重要途徑，是推動建設人類命運共同體的可行方式。然而，目前我國基因檢測產業“走出去”還存在不少困難和制約，建議加快出臺政策措施，支持基因檢測產業“走出去”。

　　基因檢測產業“走出去”具有重大的戰略意義

　　基因產業“走出去”將對我國政治外交、經濟和綜合國力產生深遠影響，推進人類命運共同體，建立相互依存的國際權力觀、共同利益觀、可持續發展觀和全球治理觀。從長遠看主要有以下三個方面的戰略意義。

　　一是有利于幫助發展中國家提高醫療健康水平，進一步體現大國擔當。通過基因檢測技術，可以大大減少出生缺陷，而且能實現對疾病預測、預防、預警以及個體化診療。將基因檢測技術在醫療水平相對落后的國家和地區實現規模化應用，能有效提升當地醫療服務水平，縮小“健康鴻溝”，帶動當地醫療服務能力跨越式發展。我國作為世界最大的發展中國家，推動基因檢測產業走進發展中國家，能主動承擔起大國責任，更好地樹立大國形象。

　　二是有利于占據基因檢測產業全球分工格局的有利位置，搶占產業發展先機。當前，基因檢測產業處于商業化初期，全球市場仍是一片藍海，尚未形成既有的國際分工和市場布局，未來行業的發展潛力和想象空間巨大。加快推進基因檢測產業在全球搶先布局，有利于我國企業深度參與基因檢測產業國際標準的制定，掌握更多行業話語權，引領全球基因產業發展。

　　三是有利于加快和帶動我國相關產業走出去，形成更多具有國際競爭優勢的產品。基因檢測產業走出去能幫助我國掌握更多國外基因資源數據，不僅有助于提高我國生物醫藥國際化研發能力，而且對推動雜交水稻、小米等雜交作物和轉基因作物的國際化發展，提升農業、林業等領域的國際競爭力，也具有重大意義。

　　基因檢測產業具備“走出去”的基礎和能力

　　我國是唯一一個參與人類基因組計劃的發展中國家，目前已形成比較完善的學科體系，培養了大批高端人才，推動了技術的商業化應用。專家指出，我國基因檢測產業已位于世界第一梯隊，具有參與國際競爭的基礎和能力。

　　在技術方面，我國已掌握了一批具有自主知識產權的關鍵技術，在產業鏈上下游形成了一批具有國際競爭力的產品。在儀器試劑領域，我國已掌握了具有自主知識產權的基因測序技術，并研制開發了世界一流水平的第二代基因測序儀，其性能基本已與世界主流的產品相當;一批生物芯片、相關儀器設備和試劑耗材企業已被《自然》雜志列入全球微陣列芯片產品和服務推薦供應商名錄。在測序服務領域，我國企業成功入選英國“十萬基因組計劃”(100,000 Genomes Project)首批8000名患者的基因組數據的分析和解讀，是4家入選企業中唯一同時覆蓋罕見病和癌癥兩大分析領域的企業;同時，我國日漸成熟的大數據技術也為基因數據分析產業提供了強大、高效的處理分析能力。

　　在人才和資金要素方面，我國具備參與國際競爭的比較優勢。一方面，隨著近年來生命科學領域大批留學生回國，大量具有專業技術背景的專業型人才在國內集聚。有關數據顯示，我國出國留學的歸國比例已達85%以上，其中10%左右是生物專業學生;在目前我國基因產業從業人員中，具有海外背景的專業技術人才比重超過50%。另一方面，在國內資本市場快速發展的帶動下，我國基因產業企業融資能力大幅增強，為企業開展海外并購等業務提供了有力支撐。據了解，一批國內基因檢測產業企業正在加速上市步伐，從事基因檢測服務、數據分析服務的初創企業越來越受到風險投資和股權投資的青睞。

　　在“走出去”的實踐方面，我國基因產業鏈的各個環節，都有一批企業已邁出了“走出去”的步伐。華大基因集團下屬的六個子公司在科技服務、醫學檢測、分子育種等領域已覆蓋超過55個國家，并于2013年成功收購了美國上市公司Complete Genomics，公司2014年的營收中，有一半以上來自海外，特別是歐美市場。博奧生物多款體外診斷產品獲準在歐盟上市，一批分析儀器與設備獲得歐盟CE認證、北美地區認證和美國食品藥品監督管理局(FDA)相關證書。藥明康德與卡塔爾知名醫療、研究和教育機構錫德拉(Sidra)醫學研究中心簽署長期合作協議，共同開展基因組學研究及相關生物信息學項目，為包括卡塔爾基因組計劃在內的多個醫療研究項目的基因研究需求提供定制服務。

　　基因檢測產業“走出去”還面臨不少問題

　　我們仍要清楚地看到，我國基因檢測產業“走出去”還剛剛起步，還存在一些亟待解決的問題與制約因素，主要表現在兩個方面。

　　一方面，我國龍頭企業與國外企業實力相比還有很大差距。以全球最大的基因測序儀生產廠商為例，美國Illumina公司的市值已超過200億美元，每年對產品的研發和海外市場開拓投入巨大。而我國基因產業龍頭企業每年主營業務收入也僅維持在10億元人民幣左右，難以與國外企業同臺競爭。同時，由于基因產業海外投資風險大、回報周期長，國內金融機構對支持企業“走出去”存在一定顧慮，加之國內針對基因產業“走出去”特點的金融解決方案發展滯后，無疑制約了企業開展“走出去”的層次和規模。

　　另一方面，國內外法律和政策壁壘比較突出。從國外看，基因是國家的戰略資源，基因檢測技術是產業發展的制高點，越來越多的國家開始制定相關法律法規和政策以保護基因信息安全，通過限制或者禁止國外資本進入基因檢測領域、技術封閉、知識產權保護等手段，防止基因資源和基因檢測核心技術的外泄。從國內看，為了確保國家生物安全，我國對基因樣本入境的報關和檢驗檢疫周期仍然較長，無法滿足臨床試驗或臨床檢測的需求。

　　加快推動我國基因檢測產業搶占國際市場

　　當前，我們應抓住基因技術加快發展的機遇，利用好國內國外兩種資源兩個市場，充分發揮我國的基礎和優勢，加快我國成為全球基因檢測產業領頭羊，推進人類命運共同體。為此，建議從以下三個方面開展工作。

　　一是分層分類指導和推進基因檢測產業“走出去”。根據不同國家的需求和政治因素考慮，施行不同的“走出去”戰略。針對發展中國家，積極開展民生援外，把基因檢測產業作為“一帶一路”發展戰略、國家對外援助項目的重要內容，列入“貿易暢通”、“民心相通”等項目。針對歐美發達國家，支持企業與國外科研院所、醫療機構開展高端合作，提高產業國際知名度和影響力。針對新興市場國家，效仿“高鐵”外交策略，積極開展“總理營銷”，向各國宣傳推介我國基因檢測產業。

　　二是加大財政金融支持。利用“絲路基金”、貼息貸款，專項債券等方式，支持企業開拓海外市場，開展海外貿易和并購。創新金融支持基因產業“走出去”的模式，按照市場化、國際化、專業化的原則，撬動社會資本，幫助金融機構與企業深入對接，積極推動開展融資租賃、擔保質押、投資保險(風險補償)等方式支持企業“走出去”。

　　三是加快完善政策法規。抓緊完善遺傳資源管理辦法，加快推進生物材料快速通關政策，縮短進口生物樣品審批時間。以重點企業、機構為窗口，試點人類基因檢測樣本的通關。進一步推廣“一次申報、一次查驗、一次放行”通關模式試點，完善進口報關、免稅申報、檢驗檢疫等“一站式”服務。