出臺配套措施

　　《實施方案》印發以來，內蒙古迅速行動，圍繞工業領域設備更新研究制定出臺了《內蒙古自治區推動工業領域設備更新實施方案》，明確了發展路徑。5月20日，內蒙古自治區工業和信息化廳和包頭市政府共同主辦的稀土永磁電機供需對接會在包頭市舉行。自治區內137家永磁電機生產制造、需求企業和來包考察投資稀土永磁電機項目的相關負責人與11個盟市工信系統相關負責人共計270余人參加會議。

　　日前，湖南省工業和信息化廳等7部門聯合印發《湖南省工業和信息化領域大規模設備更新實施方案》，圍繞實施萬企擴能提質、智轉數改網聯、節能安全改造、供給能力提升四大行動，提出推動工業企業加快設備更新、積極搶占市場、加強就近配套等系列工作舉措。

　　據統計，云南省去年重點領域設備、工器具購置投資近1500億元，工業技改投資超600億元。云南省發展和改革委員會副主任梁旭東介紹，隨著新型工業化深入推進，各類企業對先進設備的需求還在不斷增長。比如有色、化工行業，云南省具備較大節能改造空間的機泵設備在4000臺(套)以上。

　　為此，云南省政府也于近日印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》。工業作為設備更新重點領域，該《實施方案》提出了先進設備更新與產業升級、節能降碳與環保性能提升、安全生產、數字化轉型、老舊設備淘汰、政策與資金支持等具體要求。云南省將把設備更新與技術改造相結合，加快重點行業設備更新升級，大力推進先進制造業發展，培塑產業新優勢新動能。云南省工業和信息化廳二級巡視員金肇元表示，推進工業領域大規模設備更新，有利于擴大有效投資、提升發展質效，對促進制造業高端化、智能化、綠色化發展，加快推進新型工業化，發展新質生產力意義重大。

　　瞄準綠色智能

　　在本輪工業設備更新過程中，綠色、智能是重要方向。

　　《湖南省工業和信息化領域大規模設備更新實施方案》顯示，湖南將每年推動2000家以上、5年內推動10000家以上工業企業開展技術改造和設備更新，提升工業企業高端、智能、綠色、安全發展水平。到2027年，全省規模以上工業企業高端化智能化綠色化改造率達到50%以上;規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%，工業大市和重點園區規模以上工業企業數字化改造全覆蓋。

　　位于湖南婁底市的新印科技股份有限公司主要從事數字印刷服務與辦公設備制造。近年來，隨著文印設備國產化替代進程加快，公司自主研發的打印機、藍圖機等產品銷量逐年上升。公司董事長羅國雄表示，公司計劃投入2億元購置新的智能生產線，設備更新相關政策對公司來說是場及時雨。設備更新，不僅有助于公司科研成果快速落地，還可以促進產業升級，提高文印產業的集聚度和整體競爭力。

　　湖南省工信廳黨組成員、副廳長歐陽曉風表示，工業既承擔著大規模設備更新和消費品以舊換新產品的生產供應，又是設備更新的主要需求領域之一。本次大規模設備更新是加快湖南工業高質量發展的重大機遇，將結合開展產業培塑、產業倍增、“智賦萬企”等行動，深入發動宣傳和指導服務，推動鋼鐵、有色、石化、建材等領域企業開展綠色化改造，推動工程機械、軌道交通、電工電器、電子信息等領域企業提高智能制造水平，推動新能源汽車、家用電器、消費電子等領域企業擴大生產。

　　下一步，湖南將深入推進“智賦萬企”和萬企技術改造行動，計劃全年新推動8萬家企業上云、7000家企業上平臺，新建設360家智能制造企業、1080個智能制造生產線和車間、5400個智能工位，新增2000家以上工業企業開展技術改造和設備更新，全面提升工業企業生產水平，推動企業開發更多優質優價中高端產品。

　　近年來，在數字化、網絡化、智能化等方面，云南省制造業融合發展水平持續提升，而在新模式新業態等方面仍有發展空間。對此，云南省將著力推進數字化設備在工業領域的更新和應用，促進產業轉型升級，推動先進產能比重持續提升。

　　云南省工業和信息化廳副廳長浦麗合表示，云南省將全面起底，摸清工業領域設備更新需求情況。突出石化、鋼鐵、有色、建材等重點行業，形成工業領域“設備更新需求清單”“更新改造項目清單”，圍繞推進新型工業化，大力推動重點行業節能降碳、超低排放、安全生產、數字化轉型、智能化升級，加快推進工業企業大規模設備更新和技術改造，實施設備聯網上云，全力推進產業高端化、智能化、綠色化發展。據介紹，云南省工業和信息化廳將以大規模設備更新為契機，積極謀劃優勢產業發展，聚焦高端裝備制造、生物制造、新材料等重點領域，通過大規模設備更新提升先進產能。

　　內蒙古自治區工業和信息化廳投資規劃處副處長張琛介紹，內蒙古已明確了工業領域設備更新的重點任務，將推動先進設備更新、數字化轉型、綠色化升級以及提升本質安全水平等。《內蒙古自治區推動工業領域設備更新實施方案》提出，到2027年，全區工業領域設備投資規模較2023年增長50%以上，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%，呼包鄂三市和一類、二類園區規上工業企業數字化改造全覆蓋，重點行業能效基準水平以下產能基本退出、主要用能設備能效基本達到節能水平。內蒙古農業大學經濟學教授蓋志毅表示，推進工業領域設備更新能有效增加先進產能、提高生產效率，是發展新質生產力、實現高質量發展的一項重要具體戰略措施。內蒙古可以此為契機，將其作為完成自治區重點工作任務的有力抓手，并結合自身資源稟賦、發展特點科學合理有序推進。

　　加大融資支持

　　推動工業領域設備更新，離不開財稅金融政策的支持。

　　以礦業企業為例，生產設備是其發展的命脈。云南省各級稅務部門發揮稅收職能作用，以開展便民辦稅春風行動為抓手，優化礦產企業辦稅繳費流程，落實落細各項稅收政策，主動上門服務，助力推動礦產企業設備更新換代、提高生產效率。金肇元表示，下一步云南將深入實施先進設備更新、數字化轉型、綠色裝備推廣、本質安全水平提升四大行動，全面落實金融、財政、稅收等支持政策。

　　據了解，內蒙古現已制定出臺了《自治區制造業數字化轉型試點工作方案》《自治區制造業高耗能落后機電設備淘汰行動計劃》《自治區稀土永磁電機替代政策措施》等系列方案措施，加大自治區本級財政支持力度，發揮自治區重點產業專項資金引導作用，保障工業領域設備更新工作。張琛介紹，內蒙古已對全省工業領域設備更新和技術改造再貸款需求進行摸底調度，形成了全省工業領域設備更新和技術改造再貸款需求清單，涉及項目或企業140個，總投資額634.6億元，貸款需求305億元，上報有關部門爭取相應支持，同時將再貸款需求清單推送給30多家金融機構，助力企業設備更新獲得貸款支持。

　　內蒙古鄂爾多斯市也在積極行動，分行業、分階段確定設備更新的范圍和規模。鄂爾多斯市工業和信息化局二級調研員石君介紹：“鄂爾多斯將加大配套財稅、金融、投資等政策措施支持力度，打好政策措施組合拳，通過爭取支持一點、財政拿出一點、平臺補貼一點、企業讓利一點，同向同頻發力，促進產業高端化、智能化、綠色化發展。”截至目前，全市共摸底涉及設備更新項目63個，資金規模約53億元，初步統計更新設備數量超過500臺，預計企業需實際投入資金3.69億元。

　　在湖南，當地工信廳先后組織5輪摸底，持續完善優勢設備生產企業及主要產品清單、優勢耐用消費品生產企業及主要產品清單，并在4月29日舉行的全省制造業企業大規模設備更新政銀企融資對接暨產業合作對接活動上，發布了第一批優勢產業優勢企業優勢產品目錄。據了解，中國農業銀行湖南省分行積極對接湖南省發改委、湖南省工信廳，將253個融資意向重點項目和1234戶意向融資企業名單精準推送至轄內分支機構，實現融資需求100%對接。該行相關負責人介紹，目前正在制定《金融支持“兩新”工作實施意見》《設備更新業務營銷操作指引》《設備更新業務盡職調查模板》等系列文件，將在信貸授權、利率定價、審批綠色通道等方面向設備更新和技術改造領域傾斜，提升金融服務質效。

　　來源：經濟日報　　作者： 管培利 陳力 余健 謝瑤