發展循環經濟，推動生態文明建設，是我國現階段重要發展理念，大宗工業固廢綜合利用提高了工業領域資源循環利用水平，促進循環經濟發展，是生態文明建設的重要內容和布局。

多項大宗工業固廢綜合利用行業政策頒布，推動行業由規模化向高值化轉變

“十二五”期間，工信部發布《大宗工業固體廢物綜合利用“十二五”規劃》，全面推動大宗工業固體廢物綜合利用產業發展。“十三五”期間，新環保稅法明確了工業固廢排放的稅收繳納額度，加大了企業對固廢的綜合利用投入，有關部門發布了多項有關大宗工業固體廢物綜合利用產業政策，主要內容見下表：

表1 大宗工業固廢綜合利用行業主要政策

(資料來源：五度易鏈行業研究中心）

2019年10月，發改委、工信部公布了第一批大宗固體廢棄物綜合利用基地，涵蓋24個省，34個市、縣、園區等。

尾礦綜合利用將成為大宗工業固廢綜合利用領域的重點發展方向，綜合利用率有望達到35%

我國大宗工業固體廢物成分復雜，綜合利用難易程度不同，綜合利用市場空間有限，在大宗工業固廢規模化利用方面，作為工程填充或建筑行業替代材料為主，大宗工業固廢利用程度最高的建筑產品有水泥、混凝土、建材等，占比70%左右。

根據生態環境部數據顯示，重點發表調查工業企業的大宗工業固廢細分領域的資源化綜合利用率存在一定差異，結合近五年尾礦的年產生量數據，尾礦的年綜合利用量均處于較低水平，綜合利用率均未超過30%，距離2020年實現基地廢棄物綜合利用率75%以上這個目標還有較大差距，因此，相比于粉煤灰、冶煉爐渣、爐渣等大宗工業固廢，尾礦存在較大的資源化利用市場空間，未來幾年將是大宗工業固廢綜合利用領域的重點發展方向，綜合利用率有望突破30%，可達到35%左右。

圖1 2014-2018年重點發表調查工業企業尾礦產生量情況

(資料來源：五度易鏈行業研究中心）

圖2 2014-2018年重點發表調查工業企業尾礦綜合利用量及利用率情況

(資料來源：五度易鏈行業研究中心）

從產品市場方面來看，近年來大宗工業固廢資源化利用產品市場逐步由規模化向高性能、高值化市場轉變，利用工業固廢制作藝術品、仿古建筑、裝配式建筑材料、高檔裝飾材料等，已經形成一定規模并逐漸得到資本市場的認可。

大宗工業固體廢物綜合利用企業數量已超16萬，多以中型、中小型規模為主

根據天眼查數據顯示，截至2020年6月，從事經營大宗工業固體廢物中六大細分領域處置及利用相關的企業已經超過16萬家，明細如表2 所示。

表2?我國經營大宗工業固廢資源化利用相關企業數量統計

(資料來源：五度易鏈行業研究中心）

經營大宗工業固體廢物綜合利用的企業多以中型、中小型規模為主，主要分布在華東地區、華中地區、沿海一帶等地區，行業缺乏一些具有較強市場競爭力、高產值的大型頭部企業，產業資源整合能力有待提升，目前沒有形成明顯的規模效應。

目前，環保領域從事工業固廢處置與利用的龍頭公司有桑德環境，有幾十項專利和專有技術，掌握城市生活垃圾、工業廢棄物、醫療垃圾、建筑垃圾等最前沿的技術。隨著政策的不斷加碼，及下游需求的增多，預計未來3-5年從事大宗工業固體廢物綜合利用相關企業的數量可能達到18萬。

結語

大宗工業固廢資源綜合利用行業近年來不斷受到國家重視，相關政策持續頒布，市場規模逐步提升，行業產品逐漸由規模化向高值化轉變，其中尾礦綜合利用將成為未來的重點發展方向。同時大宗工業固廢資源綜合利用是一個涉及到多行業、多領域的行業，要想推動行業發展，在政策鼓勵引導下，仍需加強市場監管體系建立，促進企業之間的資源信息共享，打通行業、市場的信息壁壘，提高資源綜合利用產品市場接受度等。