近日，微信下架電子煙小程序的信息引起了大家的廣泛關(guān)注。其實(shí)按照現(xiàn)在的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》，在互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行煙草的宣傳和銷售確實(shí)是不被允許的。而電子煙是否屬于現(xiàn)在定義的煙草范圍，也是之后的監(jiān)管程度的主要?jiǎng)澐忠罁?jù)。

歸類未明確，監(jiān)管待提速

煙草產(chǎn)品在分類號(hào)中的代碼為B35，煙草加工與制品歸屬于代碼X85/89，而其中的煙草制品主要指卷煙、雪茄煙、斗煙、水煙、鼻煙、煙磚、煙餅等產(chǎn)品，這其中并未明確提及煙油霧化類電子煙。

歸口于全國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的兩份國(guó)標(biāo)計(jì)劃《20171624-Q-456電子煙》、《20172264-T-456電子煙液煙堿、丙二醇和丙三醇的測(cè)定氣相色譜法》，已于2017年10月11日和2017年12月15日分別下達(dá)，目前已處于批準(zhǔn)階段。而在上述兩份國(guó)標(biāo)計(jì)劃中，電子煙、電子煙液在中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)分類號(hào)中均屬于X87代碼范疇。這也意味著，一旦上述兩份國(guó)標(biāo)計(jì)劃通過批準(zhǔn)并發(fā)布，電子煙將明確被歸為制煙類產(chǎn)品接受監(jiān)管。

另有法務(wù)專業(yè)人士介紹，根據(jù)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的《中華人民共和國(guó)加入議定書》及《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》相關(guān)規(guī)定，電子煙應(yīng)作為煙草制品進(jìn)行監(jiān)管。但不含煙草專賣品成分的電子煙煙桿、霧化器、電池等裝置，不屬于煙草專賣品。

正如今年“3·15”晚會(huì)中所說，就目前而言，相較于國(guó)外將電子煙視為"煙草制品"或醫(yī)藥產(chǎn)品來管理的態(tài)度，國(guó)內(nèi)大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)卻打著科技公司的旗號(hào)，把電子煙當(dāng)作是一種電子產(chǎn)品來銷售，缺乏有效的監(jiān)管。

電子煙行業(yè)將迎來困難期

根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從去年末至今，已有不下10款電子煙新品牌進(jìn)入市場(chǎng)。除了老羅曾站臺(tái)推薦的福祿電子煙以及現(xiàn)在主打的小野電子煙外，還有像YOOZ柚子電子煙，靈犀LINX電子煙等等，甚至有消息傳出說小米也要進(jìn)軍電子煙領(lǐng)域。

然而，在今年的“3·15”晚會(huì)上，電子煙慘遭“點(diǎn)名批評(píng)”，一時(shí)間天貓、京東、蘇寧等電商平臺(tái)一度屏蔽電子煙關(guān)鍵詞。

此外，早在2015年，香港就明令禁止了電子煙的生產(chǎn)和銷售;西班牙、英國(guó)、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家也將電子煙納入禁令;日本及歐盟部分國(guó)家更是將電子煙作為醫(yī)療器械產(chǎn)品監(jiān)管。杭州、深圳等地也將其和傳統(tǒng)煙草一起列入管制名單，世衛(wèi)組織也建議所有禁煙的公共場(chǎng)所，應(yīng)同時(shí)禁止電子煙的使用。

雖然也有業(yè)內(nèi)人士表示，目前的法律規(guī)范中，并未明確電子煙(主要指煙油霧化類產(chǎn)品，不含加熱不燃燒型產(chǎn)品)屬于煙草產(chǎn)品，各大電商因此繼續(xù)售賣。但通過這一次微信小程序封殺電子煙來看，未來電子煙是否該被納入禁煙范疇，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻和銷售門檻該如何設(shè)置都將推出正式的文件管理。換句話說，未來電子煙市場(chǎng)管理勢(shì)必將更加嚴(yán)格，不合規(guī)的結(jié)果只有被清場(chǎng)。

電子煙的行業(yè)展望

未來，中國(guó)電子煙行業(yè)將呈現(xiàn)出如下發(fā)展趨勢(shì)：

環(huán)保健康理念推動(dòng)電子煙發(fā)展。隨著環(huán)保理念的提升，政府和公共組織日益重視環(huán)保和健康問題，社會(huì)健康意識(shí)也將逐漸提高，推動(dòng)電子煙的需求，打破人們對(duì)傳統(tǒng)煙草的消費(fèi)格局;

煙草稅負(fù)提高促進(jìn)煙草產(chǎn)品創(chuàng)新。煙草稅率的提高，同時(shí)提高了煙草企業(yè)的成本和煙草售價(jià)，煙民負(fù)擔(dān)加重，將改變企業(yè)和用戶的習(xí)慣，將眼光轉(zhuǎn)向電子煙類產(chǎn)品;

市場(chǎng)容量巨大推動(dòng)需求增長(zhǎng)。中國(guó)煙民占全球的三分之一，但電子煙消費(fèi)量卻不足全球的百分之十，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展空間巨大;

電子煙性價(jià)比不斷升高。隨著技術(shù)的進(jìn)步和電子煙的大規(guī)模量產(chǎn)，電子煙的價(jià)格趨向大眾化，長(zhǎng)期使用比傳統(tǒng)煙草花費(fèi)更低，性價(jià)比不斷提高;

行業(yè)集中度、品牌化程度提高。行業(yè)整合加劇,全國(guó)3900多家企業(yè)面臨洗牌,經(jīng)過市場(chǎng)淘汰,電子煙企業(yè)集中度、電子煙龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有望提升。電子煙行業(yè)品牌化趨勢(shì)將加重,產(chǎn)品研發(fā)及設(shè)計(jì)色彩將不斷提升。

在電子煙迎來自己的飛速發(fā)展的同時(shí)，315晚會(huì)和此次的小程序事件也是對(duì)其發(fā)展中的提醒。因?yàn)楝F(xiàn)在的電子煙存在監(jiān)管不明朗，產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等市場(chǎng)亂象。如果電子煙想要保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，也需要電子煙在行業(yè)規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量方面做出努力。