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和現在的城市污水處理現狀相比,現在的農村污水處理還存在諸多問題,同時,現在的農村污水處理方式和城市污水方式基本相同,其適用性并不高。
農村污水治理發展現狀
農村污水治理,由于技術原因或資金原因或管理原因,步履維艱。近幾年,農村污水治理取得了一定進展,但是仍然存在一些問題,比如技術和設備類型眾多、質量良莠不齊;農村環保機制不完善、監管環節薄弱;缺乏有效的農村污水處理設施長效運營機制等,這都需要在日后的工作中逐步推進和完善。
在技術選擇上,農村污水治理有別于城鎮生活污水治理,更依賴于技術本身。農村污水治理應盡量采用成熟可靠的工藝,能夠抗沖擊負荷,實現穩定達標;在運行上面要低能耗、低成本、低運行、低維護,甚至是免維護;在管理上面,能夠實現遠程自動監控及預警。
近幾年,裝備化、一體化的工藝設備因占地小、建設投資少、運行維護簡單等優點很受農村污水治理市場歡迎,如FMBR、MBR、MBBR為主體工藝的一體化設備在市場上應用相對成熟。但是,這些技術裝備的工藝參數仍有進一步提高的空間,在保證出水水質穩定達標的基礎上,進一步地節能、降耗、提高自動化程度,使之與農村污水治理需求更匹配。針對目前一些農村使用的簡易化污水處理設施,急需提高設施管理人員的運行水平,保證設施發揮作用。
政策傾向加大農村污水處理力度
2017年年初,國務院辦公廳印發了《關于創新農村基礎設施投融資體制機制的指導意見》,提出優先保障財對農業農村的投入,鼓勵社會資本和農民的參與,充分調動農民參與的積極性。國家從政策上面給予農村設施建設和運行資金支持。其中修改后的水污染防治法規定,國家支持農村污水、垃圾處理設施的建設,推進農村污水、垃圾集中處理。此次明確提出支持農村污水、垃圾設施的建設,意味著農村污水治理市場有望逐步釋放,農村水污染防治或成新藍海。
2019年2月19日,《中共中央、國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》由新華社受權發布。作為新世紀以來第16個指導“三農”工作的中央一號文件,此番政策“含金量”和信息量相當大。與以往一號文件往往聚焦“三農”工作某一領域不同的是,涉及整個“三農”工作的多個領域。不少細則均是或更加細化的提出,加強農村污染治理和生態環境保護便是其中一大亮點。在眾多業界人士看來,《意見》提出的“硬任務”,在補齊農村發展各項短板的同時,也涵蓋了當前農村發展的難點。
在實施村莊基礎設施建設工程方面,《意見》明確全面推開以農村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農村人居環境整治,確保到2020年實現農村人居環境階段性明顯改善。落實河長制、湖長制,推進農村水環境治理,嚴格鄉村河湖水域岸線等水生態空間管理。尤其就農村水處理而言,《意見》提出推進農村飲水安全鞏固提升工程,加強農村飲用水水源地保護,加快解決農村“吃水難”和飲水不安全問題。
而事實上,作為打贏污染防治攻堅戰的關鍵一環,農村污水治理儼然已成為近年水污染治理領域的主戰場。國家及地方層面密集出臺一系列政策并加快落地,據不完全統計,目前已經有近20省份明確任務清單。我國農村地區每年產生污水90多億噸,處理率卻僅為22%,遠低于城鎮污水90%以上的處理率。在《全國農村環境綜合整治“十三五”規劃》中則更為細化農村污水處理路徑圖:到2020年,新增完成環境綜合整治的建制村13萬個,農村污水處理率達到60%。
農村污水治理需要特色方式
第一,農村的生活污水治理一定要跟治理后的污水回用結合起來考慮,也就是說治理的目的,是“能夠利用盡量想辦法利用”。在農村,耗水量很大,特別是農田的灌溉。所以一定要把回收利用作為一個主要目的。
第二,因為回收利用是主要目的,因此排放標準一定要按照回收利用的需要和條件來決定。比如說城市污水處理往往都要求脫氮除磷,而且標準很高;但是處理農村污水,一定不能脫氮除磷,因為氮和磷是非常好的灌溉農田的肥料。這邊花錢把它處理掉、去掉,那邊再花錢購買化肥、農藥,同時還新增污染,這是不合適的。所以,標準一定要按照排水去向來確定,盡量地多利用,所以利用水質要求很重要。在一些實在不能灌溉的地方,我們再按照排放水體來定。另外,農田灌溉是有季節性的,不是一年四季每天都要灌溉,可以考慮建一些蓄水池,按照灌溉的水質標準來處理。蓄水池放了可以在灌溉的季節用,同時還可以節省水、還可以用作肥料。
第三,在農村一定不要照抄城市污水處理的模式,技術、工藝都要適合農村的特點。
農村生活污水標準的制定極為重要,以往農村地區大多照搬城市的污水處理標準,這種方法是不可取的,農村必須要有專門的污水排放標準,同時,這個標準不應該是全國統一的,應該根據各地方的實際情況進行分類考慮。當前中國農村污水處理的難點不是技術問題,而是模式的選擇問題,農村污水處理的模式選擇要重點考慮三個方面:一是技術與工程模式,要強調適用性和簡易性;第二是強調運行和管理模式,要求合理、穩定,而且有現行保障;第三是要有一個產業和市場模式。
根據相關數據分析,現在的農村污水處理在前期污水處理設施建設和后期費用都較高,回收利用、簡化工藝、提高設備使用周期都將成為發展重點。
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